生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《關于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》。
3月15日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》(以下簡稱《意見》)指出,未來5年,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉型加速推進,監(jiān)測數(shù)據(jù)質量持續(xù)改善,應用支撐更加高效,先行示范取得實效,監(jiān)測管理體制機制更加順暢,監(jiān)測基礎能力全面加強,現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設取得重要進展。
《意見》明確,在數(shù)智化轉型方面,人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等符合新質生產(chǎn)力發(fā)展要求的新技術充分應用,環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡智能化改造基本完成,與數(shù)字化相適應的新一代監(jiān)測技術體系基本建立,監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析及應用支撐基本實現(xiàn)全鏈條流程化、智能化,智慧監(jiān)測全面推進。
在數(shù)據(jù)質量方面,覆蓋全部監(jiān)測活動的“人機料法環(huán)測”全過程質量管理體系基本建立,全國環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準、全得到有效保障,新拓展業(yè)務領域的質量管理體系同步建立,排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)造假得到有效遏制。
在基礎能力方面,實施天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測科技創(chuàng)新、強基層補短板、監(jiān)測人才培養(yǎng)等四大能力建設工程,用 5 年左右時間,在重點區(qū)域建成若干一體化監(jiān)測示范區(qū),推出 100 個左右監(jiān)測現(xiàn)代化市縣優(yōu)秀案例,完成監(jiān)測技術人員輪訓。
一方面,優(yōu)化全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的頂層設計,構建央地融合、部門協(xié)同的全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”。持續(xù)完善全要素、全地域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,實現(xiàn)天空地海全覆蓋。
另一方面,推動監(jiān)測網(wǎng)絡從數(shù)量規(guī)模型向質量效能型跨越。分批實施國家空氣、地表水自動監(jiān)測智能化改造,具備數(shù)據(jù)有效性自動審核、人員操作規(guī)范性智能識別、數(shù)據(jù)篡改報警留痕和風險預警人機交互能力。
《意見》強調筑牢高質量監(jiān)測數(shù)據(jù)根基的重要性,將健全質量管理制度,并提高質控技術水平,同時嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假,進而引導市場有序發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部將建立健全打擊第三方環(huán)保服務機構數(shù)據(jù)造假部門協(xié)作機制,加強對生態(tài)環(huán)境領域檢驗檢測等第三方環(huán)保服務機構的監(jiān)督檢查,加大監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為查處力度。
《意見》重申推進高效能監(jiān)測管理的必要性,將完善國家監(jiān)測格局,強化省域統(tǒng)籌協(xié)調,理順市域運行機制。推動出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例及相關配套制度,完善政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的“大監(jiān)測”格局。鼓勵各地推動制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測地方性法規(guī)。強化國家和區(qū)域流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構能力,理順“一總多專、分區(qū)布局”業(yè)務運行機制。
展望 2035 年,現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系基本建成,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合實力達到世界先進水平。